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  • 索引号:TP001-3188-2019-15930
  • 主题分类:综合政务
  • 发布机构:下冶镇
  • 成文时间:2019-09-16
  • 撰写时间:2019-09-16
  • 发文字号:下 发〔2019〕51号

下冶镇“不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案

按照党中央部署和省委要求,全区“不忘初心、牢记使命”主题教育从2019年9月开始,11月底基本结束。为确保我镇主题教育取得扎实成效,根据《中共济源产城融合示范区工作委员会办公室关于印发<济源示范区“不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案>的通知》(济区办文〔2019〕2号)等文件要求,结合我镇实际,制定如下工作方案。

一、动员部署

扎实做好主题教育各项准备工作,高起点谋划、高标准开局、高质量推进。

1.成立机构。成立下冶镇“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组,镇党委书记许东方任组长,其他班子成员任副组长。领导小组下设办公室,负责日常工作,镇党委副书记段孝堂同志兼任办公室主任。

时间安排:9月中旬

责任单位:党政办

2.制定方案。班子成员带头参加主题教育,具体工作另行安排。要认真传达学习中央、省委和示范区党工委关于开展主题教育的部署要求,召开会议,结合实际研究制定具体方案。

时间安排:9月中旬

责任单位:镇主题教育领导小组办公室

3.动员部署。及时召开镇“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议,镇党委主要负责同志作动员讲话,对主题教育进行安排部署,会上,可安排先进典型报告、观看专题片、重温入党誓词等内容,达到一开始就受教育的效果。随后,各支部要及时召开会议进行传达部署。

时间安排:9月中旬

责任单位:各总支、支部,镇主题教育领导小组办公室

二、领导班子和领导干部主题教育工作安排

(一)开展学习教育

1.抓好个人自学。领导干部要坚持学思用贯通、知信行统一,以个人自学为主,灵活运用五种学习方式,认认真真学原著悟原理,潜心学习规定内容和《习近平讲故事》等,每天学习不少于1小时,集中教育期间学习篇目不少于60篇,努力在原有学习的基础上取得新进步、达到新高度,把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。

时间安排:贯穿全过程

责任单位:党政办、文化中心

2.集中学习研讨。领导班子每月要集中安排2-3天时间,采取党委理论学习中心组学习、举办读书班等形式,围绕党的政治建设、全面从严治党、理想信念、宗旨性质、担当作为、政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律等8个方面,列出若干专题,开展交流研讨。发扬理论联系实际的学风,结合弘扬愚公移山精神、勇于担责担难担险,开展“学愚公、强担当”学习研讨。交流研讨要把思想工作实际摆进去,每个专题研讨时,班子成员可轮流作重点发言,整个学习研讨期间每人至少发言1次。通过交流研讨,达到深化认识、相互启发、共同提高的目的。中心组学习研讨可安排下级党组织主要负责同志参加。

时间安排:9月中下旬、10月中旬、11月中旬

责任单位:党政办、文化中心

3.开展革命传统教育、形势政策教育和警示教育。采取组织参观“不忘初心、牢记使命”主题教育展览,就近就便参观官窑政治生活馆等红色教育基地、爱国主义教育基地等方式,大力开展革命传统教育,持续学习弘扬愚公移山精神。采取邀请专家讲座、举办报告会等形式,加强形势政策教育。采取参观廉政文化教育馆、各类廉政教育基地等方式,以反面典型开展警示教育,深入推进以案促改。

时间安排:贯穿全过程

责任单位:纪检办、党政办、文化中心

4.发挥先进典型的示范引领作用。

要组织党员领导干部学习先进典型,学习新时代攻坚克难的典型案例,组织党员领导干部参加示范区党工委组织开展的“不忘初心、牢记使命”先进模范事迹巡讲,及时总结宣传本单位优秀党员的先进事迹,大力培树从党员干部身边走出来的先进典型,采取举办报告会、巡回宣讲等方式,扩大教育效果,形成学习先进、争当先进的良好风尚。

时间安排:贯穿全过程

责任单位:党政办、文化中心

(二)深入调查研究

1.确定调研题目。班子成员要围绕贯彻落实中央部署和习近平总书记重要指示批示精神,围绕推进“四个着力”、打好“四张牌”,围绕打好“三大攻坚战”、应对化解各种风险挑战,围绕实施乡村振兴战略、做好“三农”工作,围绕落实习近平总书记关于乡镇工作“三结合”重要指示精神、大抓基层基础,围绕解决党的建设面临的紧迫问题,围绕打造最佳营商环境、解决企业和群众办事难问题等,结合工作职责,每人确定1-2个题目开展调研。调研题目要经领导班子集体讨论把关。注重统筹安排,不扎堆调研,不增加基层负担。

时间安排:9月中旬至10月上旬

责任单位:镇主题教育领导小组办公室

2.深入开展调研。班子成员要紧扣调研课题,到分管部门和联系企业,到分包区、村,到矛盾突出、情况复杂的地方,访基层党员干部,访服务对象,访困难群众,切实掌握第一手材料,真正把情况摸清楚,把症结分析透,研究提出解决问题、改进工作的办法措施。班子成员要带领机关党组织与农村党组织开展“手拉手”活动,形成常态化调研和联系服务群众机制。

时间安排:9月中旬至10月下旬

责任单位:镇主题教育领导小组办公室

3.深化调研成果。调研结束后,要认真梳理调研情况,形成调研报告。报告形成后,要召开专题会议交流讨论,进一步完善工作思路和举措。通过调研,提出一批好点子好建议、打通一批工作“堵点”、办好一批惠民实事、发现一批好经验好典型,切实把调研过程转化为深化学习、联系群众、解决问题、推动工作的过程。

时间安排:9月下旬至10月上旬

责任单位:镇主题教育领导小组办公室

4.讲好专题党课。班子成员要在学习调研的基础上讲好专题党课。主要负责同志要在本单位带头讲示范讲,其他班子成员要到分包区、村讲,党支部书记要在本支部讲。“十一”前,要结合庆祝新中国成立70周年,每人讲1次党课,讲出学习收获、讲出差距不足、讲出思路举措、讲出信心干劲、讲出使命担当。班子成员要注重利用调研时机,采取理论宣讲、为基层党员干部上微党课等方式,把党中央的声音传递下去,把群众对党的感情激发出来,引导干部群众坚定不移听党话、跟党走。

时间安排:9月下旬

责任单位:镇主题教育领导小组办公室

(三)检视反思问题

1.广泛听取意见。立足岗位特点和工作实际,结合调查研究,采取上级提醒、班子交流、召开座谈会、深入群众走访、发放调查问卷、设置意见箱等方式,充分听取上级领导、班子成员、工作服务对象、基层党员群众对领导班子和领导干部存在突出问题的反映,对改进作风、改进工作的意见和建议。注重运用现代信息手段,通过电话、短信平台、电子邮箱、微信等方式,畅通民意征集渠道。领导班子要结合巡视巡察、干部考察、工作考核等情况,对各总支、支部提出意见。

时间安排:9月中旬至10月下旬

责任单位:镇主题教育领导小组办公室

2.开展谈心谈话。在广泛征求意见的基础上,镇党委主要负责同志要与班子成员逐一谈心,班子成员之间要互相谈心,班子成员与分管部门负责同志要深入谈心,进一步找准查实问题。

时间安排:10月下旬至11月上旬

责任单位:镇主题教育领导小组办公室

3.认真检视反思。党员领导干部要联系思想工作实际,结合调研发现的问题、群众反映强烈的问题、民主生活会查摆的问题,以及巡视巡察、脱贫攻坚督查、环保督察、扫黑除恶督导反馈的问题等,实事求是检视自身差距,一条一条列出问题,从思想、政治、作风、能力、廉政方面特别是从主观上、思想上进行剖析,并明确努力方向和改进措施。领导干部要讲政治、顾大局,聚焦能否不折不扣地贯彻落实省委、省政府关于济源机构改革的决策部署,能否正确认识、正确对待进退留转等问题,进行检视反思。领导班子要聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题进行检视反思。在检视反思的基础上,领导班子和班子成员分别形成问题清单。镇党委主要负责同志牵头列出领导班子的问题清单,审阅把关班子成员的问题清单。检视问题要防止大而化之、隔靴搔痒、避重就轻、避实就虚,防止以上级指出的问题代替自身查找的问题、以班子问题代替个人问题、以他人问题代替自身问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以旧问题代替新问题。

时间安排:10月下旬至11月上旬

责任单位:镇主题教育领导小组办公室

(四)狠抓整改落实

1.开展专项整治。对照中央、省委提出的9个方面突出问题,认真开展专项整治。严肃整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题,重点是宣传学习习近平新时代中国特色社会主义思想走过场、表面化的问题;贯彻落实习近平总书记视察指导河南工作时的重要指示批示精神和党中央决策部署空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力,甚至打折扣、做选择、搞变通的问题;推进深化改革不力,搞“假改革”“慢改革”,部门利益至上,以改革之名行利己之实,甚至出现徇私舞弊、利益输送的问题。严肃整治干事创业精气神不够,患得患失,不担当不作为的问题,重点是政绩观偏差,“五比五不比”工作导向树得不牢,干工作急功近利、脱离实际,搞华而不实、劳民伤财的“政绩工程”“形象工程”“数字工程”的问题;只想当官不想干事、只想出彩不想担责,遇事推诿扯皮、回避矛盾,为了不出事、宁愿少干事的问题;“新官不理旧账”,言而无信,重招商、轻服务,重签约、轻落地,营商环境不优的问题。严肃整治违反中央八项规定精神的突出问题,重点是政治站位不高,有“松口气、歇歇脚”的错误想法,对违反中央八项规定精神问题疏于整治,主体责任不担当、监督责任不到位的问题;党员领导干部特权思想严重,利用名贵特产类特殊资源谋取私利的问题;对中央八项规定精神不敬畏、不在乎,不知止、不收手,顶风违纪与隐形变异问题并存的问题。严肃整治形式主义、官僚主义,层层加重基层负担,文山会海突出,督查检查考核过多过频的问题,重点是层层发文、层层开会,文山会海反弹回潮的问题;督查检查考核过多过频过滥,过度留痕的问题;“三个区分开来”落实不到位,问责不精准、不规范,问责不力和问责泛化、简单化并存的问题。严肃整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业,甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题,重点是领导干部配偶、子女及其配偶违反规定在其管辖的地区和业务范围内从事可能影响其公正执行公务的经营活动的问题;领导干部配偶、子女及其配偶违反规定在其管辖地区和业务范围内的外商独资企业、中外合资企业中担任由外方委派、聘任的高级职务或者违规任职、兼职取酬的问题;领导干部利用职权或者职务影响为配偶、子女及其配偶经商办企业提供便利条件、谋取非法利益的问题。严肃整治对群众关心的利益问题漠然处之,空头承诺,推诿扯皮,以及办事不公、侵害群众利益的问题,重点是扶贫领域不正之风和腐败问题;教育、医疗、环境保护、食品药品安全等民生领域侵害群众利益问题;发生在群众身边的不正之风和“微腐败”问题;统计造假问题。严肃整治基层党组织软弱涣散,党员教育管理宽松软,基层党建主体责任缺少的问题,重点农村基层党组织软弱涣散问题,弄虚作假、带病入党、基层干部近亲属违规入党、违规“异地入党”“人情党员”以及严重违反程序发展党员、长期不发展党员等问题,一些基层党组织弱化、虚化、边缘化的问题。严肃整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责,甚至包庇纵容、充当保护伞的问题,重点是中央扫黑除恶督导反馈问题,深挖严惩黑恶势力“保护伞”及失职渎职问题。严肃整治机关党建灯下黑问题,重点是主体责任落实不力的问题,党内议事决策不规范的问题,党内政治生活不经常、不严肃、不严格的问题,机关党建工作保障不到位的问题,机关党员党的意识淡化、作风不实的问题。同时,要结合实际,有针对性地列出其他需要整治的突出问题,进行集中治理。

建立专项整治台账,制定目标明确、措施具体、责任清晰的整治方案。按照时间节点扎实推进专项整治,及时向党员干部群众通报整治情况,主动接受监督。对专项整治中发现的违规违纪违法问题,要严肃查处。

时间安排:贯穿全过程

责任单位:镇主题教育领导小组办公室

2.抓好具体问题整改。领导班子和领导干部要对需要解决的问题列出清单,建立整改台账,制定整改措施,逐项落实整改。坚持立查立改,即知即改,能够当下改的,明确时限和要求,按期整改到位;一时解决不了的,要盯住不放,明确阶段目标,持续整改。开展“为基层办实事,为群众办好事”活动,从检视反思的问题、群众反映强烈的问题中,领导班子列出3-5个、班子成员列出1-2个最突出、在主题教育期间能够解决的问题,抓紧整改解决;每名党员领导干部要为群众至少办一件好事。班子成员要作出表率,在抓好自身问题整改的同时,加强对各总支、支部的整改的督促检查。

时间安排:贯穿全过程

责任单位:镇主题教育领导小组办公室

3.坚持兰考标准开好专题民主生活会。领导班子要召开专题民主生活会。会前,要将专题民主生活会前期准备工作与学习教育、调查研究、检视反思、整改落实等结合起来统筹安排。会中,要深入开展批评和自我批评,达到红脸出汗、排毒治病的效果。会后,对专题民主生活会情况进行认真总结梳理,并在一定范围内通报。

时间安排:11月中下旬

责任单位:纪检办、党政办、镇主题教育领导小组办公室

三、基层党支部主题教育工作安排

1.抓实学习教育。基层党支部依托“三会一课”、先锋课堂、主题党日等,组织党员干部自学《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等,领悟初心使命,增强党的意识,坚定理想信念。开展“谈初心、话使命、讲担当”“不忘初心使命,争做当代愚公”学习交流活动,基层党支部通过召开党员大会、支委会、党小组会,交流学习体会,相互启发提高。党支部书记要讲一次专题党课,或者向所在支部党员报告一次个人学习体会。

时间安排:贯穿全过程

责任单位:各总支、支部,党政办、文化中心

2.抓好教育培训。依托党校、愚公移山红色教育基地等,对党支部书记进行1次轮训。推进“万名党员进党校”,通过开办专门班次等方式,有针对性地对普通党员进行集中培训。依托村新时代文明实践站等教育阵地,开办理论学习课堂,对辖区党员进行普遍培训。

时间安排:贯穿全过程

责任单位:各总支、支部,党政办、文化中心

3.深入检视问题。组织党员干部联系思想工作实际,认真开展“四对照四反思”,即对照党的初心和使命,反思理想信念是否坚定、党员意识是否弱化;对照党章规定的党员条件和义务权利,反思担当作为是否主动、作用发挥是否充分;对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》,反思遵守纪律是否严格、敬畏之心是否缺少;对照群众提出的意见建议,反思宗旨意识是否牢固、服务群众是否到位。通过对照反思,认真查找自身存在的差距和不足,一条一条列出问题。党支部要查找执行上级决定、严格组织生活制度、教育管理党员、联系服务群众及自身建设等方面存在的差距和不足。

时间安排:贯穿全过程

责任单位:各总支、支部,党政办

4.全面整改落实。组织党员干部围绕检视查摆的问题,从思想深处解决,以具体行动改正,确保一项一项整改到位。党支部要聚焦查找的问题扎实进行整改,并针对群众反映较多、在一些党员干部身上集中存在的突出问题,从制度机制上找原因、堵漏洞、补短板。整改事项要进行公开承诺,整改效果要接受群众监督。要结合专项整治,集中整顿软弱涣散和后进村党支部,强化阵地标准化建设,引导基层党支部、党支部书记和党员争创“最强支部”、争当“最佳书记”、争做“最优党员”,为开展主题教育打牢组织基础。

时间安排:贯穿全过程

责任单位:各总支、支部,党政办,纪检办

5. 坚持知行合一。分类搭建党员干部“做”的载体,以“不忘初心跟党走,牢记使命见行动”为主题,在机关党支部中,组织党员干部以脱贫帮扶为重要抓手,开展“双联双促(机关联基层、干部联群众,促科学发展、促社会和谐)”、“五比一争”等活动;在农村党组织中,结合当前脱贫攻坚、乡村振兴等重点工作,持续深化党员“五事争先”先锋指数考评管理和无职党员“一编三定(编员进组,定岗位、定责任、定奖惩)”;在企业党支部中,组织党员扎实开展“四赛(赛学习、赛奉献、赛技能、赛业绩)”活动,促进党员政治业务素质提升,服务生产经营、服务职工群众的本领切实提高,先进性纯洁性充分体现。主题教育期间,通过主题党日,组织党员结合自身实际,开展“四个一”活动,即每个党员向党组织提1条合理化建议,认领1个服务项目,参加1次志愿服务,为身边群众至少办1件实事好事。

时间安排:贯穿全过程

责任单位:各总支、支部,党政办

6.开好组织生活会。基层党支部要围绕“不忘初心、牢记使命”主题,召开专题组织生活会,开展民主评议党员。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。

时间安排:11月中下旬

责任单位:各总支、支部,党政办

7、创新方式方法。在运用“学习强国”学习平台、“先锋课堂”等已有的党员教育管理载体平台的基础上,采取举办支部书记论坛、选树机关标兵、开办玉阳夜校、组织主题诗歌朗诵、开展“向阳花”巾帼志愿服务队宣讲、到革命遗址或纪念场馆接受红色洗礼、讲述入党初心故事、开展案例教育、聆听先进模范事迹报告等生动鲜活、喜闻乐见的方式,用好微信公众号、微信群、微视频等新媒体手段,增强主题教育的吸引力和感染力。

时间安排:贯穿全过程

责任单位:党政办、文化中心

四、总结评估

1.开展效果评估。要结合实际,灵活运用会议测评、民意调查等方式,从领导干部自身素质提升、解决问题成效、群众满意度等方面,客观评估主题教育效果。针对反映出的问题,采取有效措施,加以改进解决。结合评估结果,把开展主题教育同树立正确用人导向结合起来,及时选拔使用忠诚干净担当的好干部,坚决调整对党不忠、从政不廉、为官不为的干部,形成优者上、庸者下、劣者汰的良好政治生态。

时间安排:11月下旬

责任单位:纪检办、党政办

2.健全完善制度。注重总结提炼主题教育中形成的好经验好做法,及时以制度形式固化;对经实践检验行之有效、群众认可的制度,长期坚持、抓好落实;对不适应新时代新要求的制度,抓紧修订完善。

时间安排:贯穿全过程

责任单位:镇主题教育领导小组办公室

3.及时进行总结。主题教育基本结束时,要召开会议,对主题教育的成效和经验进行总结,报送总结报告。

时间安排:11月下旬

责任单位:镇主题教育领导小组办公室

五、加强分类指导

1.组建指导组。成立7个指导组,重点对参加主题教育的各总支、支部进行督促指导。指导组在镇主题教育领导小组领导下,按照职责要求开展工作。

时间安排:9月中旬

责任单位:镇主题教育领导小组办公室

2.开展业务培训。通过以会代训、小组学习、讨论交流等方式,组织指导组成员集中学习习近平总书记在主题教育工作会议上的重要讲话精神,学习中央主题教育领导小组《指导意见》、省委主题教育领导小组《实施意见》和示范区党工委《实施方案》等文件,准确把握主题教育的总要求、目标任务和重点措施,为开展指导工作奠定基础。

时间安排:9月中旬

责任单位:镇主题教育领导小组办公室

3.抓好分类指导。对各总支、支部主题教育进行全程指导,重点对动员部署、集中研讨、调查研究、检视问题、整改落实、召开专题民主生活会和组织生活会等工作进行督促指导,及时反馈督导情况和存在问题。机关党组织突出抓好增强理想信念、主动担当作为、切实履职尽责;农村党支部突出抓好党员作用发挥、服务脱贫攻坚和乡村振兴等重点工作;企业党支部突出抓好发挥党员作用服务企业发展、开展“四赛”活动。对开展主题教育消极对待、敷衍应付的,严肃批评、坚决纠正;对走形变样、问题严重的,报镇主题教育领导小组给予组织处理。

时间安排:贯穿全过程

责任单位:各指导组

 


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